近日，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)關于《全國專業(yè)學位水平評估實施方案》的通知，發(fā)揮教育督導評估作用，引導學位授予單位全面落實立德樹人根本任務，遵循專業(yè)學位教育發(fā)展規(guī)律，決定全面啟動全國專業(yè)學位水平評估工作，重點對金融等30個專業(yè)學位類別開展評估。
全國專業(yè)學位水平評估實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國研究生教育會議精神，落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022年)》《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案(2020-2025)》等文件要求，加強過程監(jiān)督診斷、發(fā)揮督導評估作用，引導培養(yǎng)單位落實立德樹人根本任務，遵循專業(yè)學位教育發(fā)展規(guī)律，加快推進新時代專業(yè)學位研究生教育高質(zhì)量發(fā)展，在總結專業(yè)學位水平評估試點工作的基礎上，制定此方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和研究生教育工作的重要指示精神，緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持“四為”方針，遵循新時代教育評價改革要求，堅決克服“五唯”頑疾，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻”為導向，引導培養(yǎng)單位進一步明確定位、發(fā)揮特色、內(nèi)涵發(fā)展，促進專業(yè)學位研究生教育主動適應國家發(fā)展重大戰(zhàn)略、行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、當前及未來人才重大需求，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟?、應用型、復合型專門人才。
(二)工作目標
全面落實立德樹人根本任務，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，以學生實踐創(chuàng)新能力和職業(yè)勝任能力為核心，推動專業(yè)學位人才培養(yǎng)模式改革;強化行業(yè)需求導向，重視用人單位反饋評價，推動人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展交融互促;發(fā)揮評估診斷、改進、督導作用，促進培養(yǎng)單位找差距、補不足，推動我國專業(yè)學位研究生教育高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展;推進評價改革，構建和完善符合專業(yè)學位發(fā)展規(guī)律、具有時代特征、彰顯中國特色的專業(yè)學位水平評估體系。
(三)基本原則
一是聚焦立德樹人，突出職業(yè)道德。強調(diào)思政教育成效，突出體現(xiàn)職業(yè)道德和職業(yè)倫理教育，推動構建一體化育人體系，將立德樹人根本任務落地、落細、落實。
二是聚焦培養(yǎng)質(zhì)量，強化特色定位。突出專業(yè)學位高層次、應用型、復合型專門人才培養(yǎng)要求，強化分類評價，引導培養(yǎng)單位明確定位、發(fā)揮特色、內(nèi)涵發(fā)展，促進專業(yè)學位人才培養(yǎng)模式改革。
三是聚焦行業(yè)需求，強調(diào)職業(yè)勝任。重視考察人才培養(yǎng)與社會需求的契合度、學生的職業(yè)勝任能力和用人單位的滿意度，檢驗人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的銜接情況，推動進一步健全專業(yè)學位產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制。
二、評估重點內(nèi)容
以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，圍繞“教、學、做”三個層面，構建教學質(zhì)量、學習質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量三維度評價體系。指標體系共包括3項一級指標、9項二級指標、15-16項三級指標，重點考察以下內(nèi)容。
(一)教學質(zhì)量
1.思政教育特色與成效。堅持把思政教育放在人才培養(yǎng)首位，加強思政教育成效評價，重點考察“三全育人”綜合改革情況，展現(xiàn)培養(yǎng)單位在課程思政改革、意識形態(tài)陣地管理、基層黨組織建設、思政隊伍建設及實踐育人等方面的特色做法及成效。強調(diào)職業(yè)道德與職業(yè)倫理教育評價，考察學生職業(yè)精神與社會責任感培養(yǎng)成效。
2. 課程與實踐教學質(zhì)量。強調(diào)課程教學與學生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有機融合，重點考察課程體系建設、校外資源參與教學、案例教學應用與開發(fā)建設等方面的情況，以及對學生應用能力和職業(yè)能力培養(yǎng)的支撐成效。強調(diào)專業(yè)實踐質(zhì)量評價，重點考察實踐基地實際使用及支撐專業(yè)學位人才培養(yǎng)的實效。強調(diào)師資隊伍質(zhì)量評價，重點考察師德師風機制與成效、校內(nèi)外師資總體充裕性和結構合理性、代表性導師的實踐教學能力以及指導學生投入度和效果等。
3. 學生滿意度。通過問卷調(diào)查，考察學生對思政教育、課程與實踐教學、導師指導的整體滿意度。
4. 培養(yǎng)方案與特色。強調(diào)特色定位與發(fā)展優(yōu)勢，重點考察各培養(yǎng)單位目標定位與社會需求的銜接情況、高水平研究成果與校外資源等培養(yǎng)資源對培養(yǎng)目標的支撐情況、培養(yǎng)方案與行業(yè)企業(yè)的協(xié)同情況。
(二)學習質(zhì)量
5. 在學成果。強調(diào)學生綜合運用知識解決實際問題的能力和在學成果的實踐創(chuàng)新性，重點考察學生在學期間取得的案例分析、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、設計、技能展示等應用性成果，強調(diào)專業(yè)學位論文的應用性和行業(yè)應用價值。針對體育、藝術、漢語國際教育等不同專業(yè)學位類別特點，在應用性成果、學位論文等方面分類設置考察內(nèi)容。
6. 學生獲得感。強調(diào)學生的實際獲得感和成長度，通過問卷調(diào)查，考察學生在實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)提升和知識體系構建等方面的獲得感和成長情況，特別考察畢業(yè)生的職業(yè)能力提升情況。
(三)職業(yè)發(fā)展質(zhì)量
7. 畢業(yè)生質(zhì)量。強調(diào)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展質(zhì)量，關注總體就業(yè)質(zhì)量，考察畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率、就業(yè)結構、整體職業(yè)吻合情況、職業(yè)能力發(fā)展和崗位提升等情況。注重代表性畢業(yè)生情況評價，考察其職業(yè)發(fā)展情況、主要成就、貢獻與影響。
8. 用人單位滿意度。強調(diào)人才培養(yǎng)與社會需求的銜接度和適應度，通過用人單位問卷調(diào)查，重點考察用人單位對畢業(yè)生職業(yè)能力、職業(yè)道德與職業(yè)倫理等方面的滿意度。
9. 服務貢獻與社會聲譽。強調(diào)服務貢獻評價，重點考察培養(yǎng)單位在服務國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的主要貢獻和典型案例，多角度呈現(xiàn)人才培養(yǎng)等方面的辦學特色與亮點。強調(diào)社會聲譽評價，考察培養(yǎng)單位人才培養(yǎng)的社會認知度和美譽度。
三、評估范圍和要求
金融、應用統(tǒng)計、稅務、國際商務、保險、資產(chǎn)評估、審計、社會工作、體育、漢語國際教育、應用心理、翻譯、新聞與傳播、出版、文物與博物館、建筑學、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、獸醫(yī)、風景園林、林業(yè)、公共衛(wèi)生、護理、藥學、中藥學、中醫(yī)、旅游管理、圖書情報、工程管理、藝術(戲劇、戲曲、電影、廣播電視、舞蹈、美術、藝術設計領域)等30個專業(yè)學位類別。
各學位授予單位在2015年12月31日前獲得上述專業(yè)學位授權，且通過專項評估或合格評估的專業(yè)學位授權點須參評。
四、評估程序
評估程序包括參評確認、信息采集、信息核查、專家評價、問卷調(diào)查、權重確定、結果形成與發(fā)布、持續(xù)改進等八個環(huán)節(jié)。
(一)參評確認
各學位授予單位登錄“全國專業(yè)學位水平評估系統(tǒng)”，對評估范圍內(nèi)的專業(yè)學位授權點參評情況進行確認。教育部學位與研究生教育發(fā)展中心(以下簡稱“教育部學位中心”)對各學位授予單位確認后的參評資格進行審核。
(二)信息采集
采用公共數(shù)據(jù)獲取與各參評單位審核補充相結合的信息采集模式，如補充思政教育、服務貢獻案例等必要材料，減少填報材料數(shù)量。各參評單位應積極配合采集工作，保證填報信息真實、可靠。
(三)信息核查
通過形式審查、邏輯檢查、公共數(shù)據(jù)比對、證明材料核查、重復數(shù)據(jù)篩查、重點數(shù)據(jù)抽查、信息公示等方式，對參評單位填報信息進行核查。在確保國家信息安全的前提下，在參評單位范圍內(nèi)公示相關數(shù)據(jù)。核查結果與公示異議將反饋參評單位進行核實、處置和再次確認。
(四)專家評價
按照“隨機、保密、回避”原則，遴選思政教育專家、各專業(yè)學位專家、行業(yè)專家等對定性評價部分進行分項評價;建立專業(yè)學位專家?guī)?、擴展具有豐富實踐經(jīng)驗的專家資源，制定專家評價標準和指南;采用基于定量數(shù)據(jù)、證據(jù)的專家“融合評價”，提高專家評議質(zhì)量。
(五)問卷調(diào)查
通過網(wǎng)絡平臺，面向在校生、畢業(yè)生和用人單位進行問卷調(diào)查，獲取相關評估數(shù)據(jù)。邀請同行專家和部分行業(yè)專家結合培養(yǎng)方案與特色成效，對專業(yè)學位進行綜合聲譽評價。
(六)權重確定
廣泛聽取各教指委等專家對指標體系權重的意見，通過匯總統(tǒng)計，確定各專業(yè)學位類別指標體系的最終權重。
(七)結果形成與發(fā)布
根據(jù)定量和定性指標評價結果及指標權重，形成評估結果。按照專業(yè)學位類別及領域呈現(xiàn)總體評估結果，并根據(jù)需要提供多種形式的分類評估結果。
(八)持續(xù)改進
為更好發(fā)揮評估體檢和診斷作用，按需為各相關單位提供分析服務報告，各學位授予單位依據(jù)評估結果或分析服務報告，排查專業(yè)學位研究生教育薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出針對性持續(xù)改進舉措，促進研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。
五、組織實施
國務院教育督導委員會辦公室負責制定全國專業(yè)學位水平評估政策文件、實施方案，并對評估工作進行監(jiān)督指導。積極構建“管辦評”分離、多方參與的評估模式，委托教育部學位中心負責具體實施全國專業(yè)學位水平評估。有關省(區(qū)、市)教育行政部門按照評估工作安排，指導本行政區(qū)域內(nèi)的評估工作(不含軍隊院校)。各學位授予單位負責做好本單位符合參評條件的專業(yè)學位授權點確認、評估材料報送等工作，并對評估發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。軍隊院校評估工作由中央軍委訓練管理部職業(yè)教育局另行組織實施。
近日，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)關于《全國專業(yè)學位水平評估實施方案》的通知，發(fā)揮教育督導評估作用，引導學位授予單位全面落實立德樹人根本任務，遵循專業(yè)學位教育發(fā)展規(guī)律，決定全面啟動全國專業(yè)學位水平評估工作，重點對金融等30個專業(yè)學位類別開展評估。
全國專業(yè)學位水平評估實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國研究生教育會議精神，落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022年)》《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案(2020-2025)》等文件要求，加強過程監(jiān)督診斷、發(fā)揮督導評估作用，引導培養(yǎng)單位落實立德樹人根本任務，遵循專業(yè)學位教育發(fā)展規(guī)律，加快推進新時代專業(yè)學位研究生教育高質(zhì)量發(fā)展，在總結專業(yè)學位水平評估試點工作的基礎上，制定此方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和研究生教育工作的重要指示精神，緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持“四為”方針，遵循新時代教育評價改革要求，堅決克服“五唯”頑疾，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻”為導向，引導培養(yǎng)單位進一步明確定位、發(fā)揮特色、內(nèi)涵發(fā)展，促進專業(yè)學位研究生教育主動適應國家發(fā)展重大戰(zhàn)略、行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、當前及未來人才重大需求，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟巍眯?、復合型專門人才。
(二)工作目標
全面落實立德樹人根本任務，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，以學生實踐創(chuàng)新能力和職業(yè)勝任能力為核心，推動專業(yè)學位人才培養(yǎng)模式改革;強化行業(yè)需求導向，重視用人單位反饋評價，推動人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展交融互促;發(fā)揮評估診斷、改進、督導作用，促進培養(yǎng)單位找差距、補不足，推動我國專業(yè)學位研究生教育高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展;推進評價改革，構建和完善符合專業(yè)學位發(fā)展規(guī)律、具有時代特征、彰顯中國特色的專業(yè)學位水平評估體系。
(三)基本原則
一是聚焦立德樹人，突出職業(yè)道德。強調(diào)思政教育成效，突出體現(xiàn)職業(yè)道德和職業(yè)倫理教育，推動構建一體化育人體系，將立德樹人根本任務落地、落細、落實。
二是聚焦培養(yǎng)質(zhì)量，強化特色定位。突出專業(yè)學位高層次、應用型、復合型專門人才培養(yǎng)要求，強化分類評價，引導培養(yǎng)單位明確定位、發(fā)揮特色、內(nèi)涵發(fā)展，促進專業(yè)學位人才培養(yǎng)模式改革。
三是聚焦行業(yè)需求，強調(diào)職業(yè)勝任。重視考察人才培養(yǎng)與社會需求的契合度、學生的職業(yè)勝任能力和用人單位的滿意度，檢驗人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的銜接情況，推動進一步健全專業(yè)學位產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制。
二、評估重點內(nèi)容
以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，圍繞“教、學、做”三個層面，構建教學質(zhì)量、學習質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量三維度評價體系。指標體系共包括3項一級指標、9項二級指標、15-16項三級指標，重點考察以下內(nèi)容。
(一)教學質(zhì)量
1.思政教育特色與成效。堅持把思政教育放在人才培養(yǎng)首位，加強思政教育成效評價，重點考察“三全育人”綜合改革情況，展現(xiàn)培養(yǎng)單位在課程思政改革、意識形態(tài)陣地管理、基層黨組織建設、思政隊伍建設及實踐育人等方面的特色做法及成效。強調(diào)職業(yè)道德與職業(yè)倫理教育評價，考察學生職業(yè)精神與社會責任感培養(yǎng)成效。
2. 課程與實踐教學質(zhì)量。強調(diào)課程教學與學生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有機融合，重點考察課程體系建設、校外資源參與教學、案例教學應用與開發(fā)建設等方面的情況，以及對學生應用能力和職業(yè)能力培養(yǎng)的支撐成效。強調(diào)專業(yè)實踐質(zhì)量評價，重點考察實踐基地實際使用及支撐專業(yè)學位人才培養(yǎng)的實效。強調(diào)師資隊伍質(zhì)量評價，重點考察師德師風機制與成效、校內(nèi)外師資總體充裕性和結構合理性、代表性導師的實踐教學能力以及指導學生投入度和效果等。
3. 學生滿意度。通過問卷調(diào)查，考察學生對思政教育、課程與實踐教學、導師指導的整體滿意度。
4. 培養(yǎng)方案與特色。強調(diào)特色定位與發(fā)展優(yōu)勢，重點考察各培養(yǎng)單位目標定位與社會需求的銜接情況、高水平研究成果與校外資源等培養(yǎng)資源對培養(yǎng)目標的支撐情況、培養(yǎng)方案與行業(yè)企業(yè)的協(xié)同情況。
(二)學習質(zhì)量
5. 在學成果。強調(diào)學生綜合運用知識解決實際問題的能力和在學成果的實踐創(chuàng)新性，重點考察學生在學期間取得的案例分析、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、設計、技能展示等應用性成果，強調(diào)專業(yè)學位論文的應用性和行業(yè)應用價值。針對體育、藝術、漢語國際教育等不同專業(yè)學位類別特點，在應用性成果、學位論文等方面分類設置考察內(nèi)容。
6. 學生獲得感。強調(diào)學生的實際獲得感和成長度，通過問卷調(diào)查，考察學生在實踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)提升和知識體系構建等方面的獲得感和成長情況，特別考察畢業(yè)生的職業(yè)能力提升情況。
(三)職業(yè)發(fā)展質(zhì)量
7. 畢業(yè)生質(zhì)量。強調(diào)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展質(zhì)量，關注總體就業(yè)質(zhì)量，考察畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率、就業(yè)結構、整體職業(yè)吻合情況、職業(yè)能力發(fā)展和崗位提升等情況。注重代表性畢業(yè)生情況評價，考察其職業(yè)發(fā)展情況、主要成就、貢獻與影響。
8. 用人單位滿意度。強調(diào)人才培養(yǎng)與社會需求的銜接度和適應度，通過用人單位問卷調(diào)查，重點考察用人單位對畢業(yè)生職業(yè)能力、職業(yè)道德與職業(yè)倫理等方面的滿意度。
9. 服務貢獻與社會聲譽。強調(diào)服務貢獻評價，重點考察培養(yǎng)單位在服務國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的主要貢獻和典型案例，多角度呈現(xiàn)人才培養(yǎng)等方面的辦學特色與亮點。強調(diào)社會聲譽評價，考察培養(yǎng)單位人才培養(yǎng)的社會認知度和美譽度。
三、評估范圍和要求
金融、應用統(tǒng)計、稅務、國際商務、保險、資產(chǎn)評估、審計、社會工作、體育、漢語國際教育、應用心理、翻譯、新聞與傳播、出版、文物與博物館、建筑學、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、獸醫(yī)、風景園林、林業(yè)、公共衛(wèi)生、護理、藥學、中藥學、中醫(yī)、旅游管理、圖書情報、工程管理、藝術(戲劇、戲曲、電影、廣播電視、舞蹈、美術、藝術設計領域)等30個專業(yè)學位類別。
各學位授予單位在2015年12月31日前獲得上述專業(yè)學位授權，且通過專項評估或合格評估的專業(yè)學位授權點須參評。
四、評估程序
評估程序包括參評確認、信息采集、信息核查、專家評價、問卷調(diào)查、權重確定、結果形成與發(fā)布、持續(xù)改進等八個環(huán)節(jié)。
(一)參評確認
各學位授予單位登錄“全國專業(yè)學位水平評估系統(tǒng)”，對評估范圍內(nèi)的專業(yè)學位授權點參評情況進行確認。教育部學位與研究生教育發(fā)展中心(以下簡稱“教育部學位中心”)對各學位授予單位確認后的參評資格進行審核。
(二)信息采集
采用公共數(shù)據(jù)獲取與各參評單位審核補充相結合的信息采集模式，如補充思政教育、服務貢獻案例等必要材料，減少填報材料數(shù)量。各參評單位應積極配合采集工作，保證填報信息真實、可靠。
(三)信息核查
通過形式審查、邏輯檢查、公共數(shù)據(jù)比對、證明材料核查、重復數(shù)據(jù)篩查、重點數(shù)據(jù)抽查、信息公示等方式，對參評單位填報信息進行核查。在確保國家信息安全的前提下，在參評單位范圍內(nèi)公示相關數(shù)據(jù)。核查結果與公示異議將反饋參評單位進行核實、處置和再次確認。
(四)專家評價
按照“隨機、保密、回避”原則，遴選思政教育專家、各專業(yè)學位專家、行業(yè)專家等對定性評價部分進行分項評價;建立專業(yè)學位專家?guī)?、擴展具有豐富實踐經(jīng)驗的專家資源，制定專家評價標準和指南;采用基于定量數(shù)據(jù)、證據(jù)的專家“融合評價”，提高專家評議質(zhì)量。
(五)問卷調(diào)查
通過網(wǎng)絡平臺，面向在校生、畢業(yè)生和用人單位進行問卷調(diào)查，獲取相關評估數(shù)據(jù)。邀請同行專家和部分行業(yè)專家結合培養(yǎng)方案與特色成效，對專業(yè)學位進行綜合聲譽評價。
(六)權重確定
廣泛聽取各教指委等專家對指標體系權重的意見，通過匯總統(tǒng)計，確定各專業(yè)學位類別指標體系的最終權重。
(七)結果形成與發(fā)布
根據(jù)定量和定性指標評價結果及指標權重，形成評估結果。按照專業(yè)學位類別及領域呈現(xiàn)總體評估結果，并根據(jù)需要提供多種形式的分類評估結果。
(八)持續(xù)改進
為更好發(fā)揮評估體檢和診斷作用，按需為各相關單位提供分析服務報告，各學位授予單位依據(jù)評估結果或分析服務報告，排查專業(yè)學位研究生教育薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出針對性持續(xù)改進舉措，促進研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。
五、組織實施
國務院教育督導委員會辦公室負責制定全國專業(yè)學位水平評估政策文件、實施方案，并對評估工作進行監(jiān)督指導。積極構建“管辦評”分離、多方參與的評估模式，委托教育部學位中心負責具體實施全國專業(yè)學位水平評估。有關省(區(qū)、市)教育行政部門按照評估工作安排，指導本行政區(qū)域內(nèi)的評估工作(不含軍隊院校)。各學位授予單位負責做好本單位符合參評條件的專業(yè)學位授權點確認、評估材料報送等工作，并對評估發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。軍隊院校評估工作由中央軍委訓練管理部職業(yè)教育局另行組織實施。
